{
 "atualizado": "2026-10-24",
 "casos": [
  {
   "id": "covaxin",
   "titulo": "Covaxin: R$ 1,6 bilhão contratado, nenhum real pago",
   "resumo": "O Ministério da Saúde contratou 20 milhões de doses da vacina indiana Covaxin por meio da Precisa Medicamentos, intermediária da fabricante Bharat Biotech. Servidores perceberam pedido de pagamento antecipado para uma empresa de Cingapura que não estava no contrato. O caso veio a público, o pagamento não saiu e o contrato foi rescindido.",
   "pessoas": [
    "francisco-maximiano",
    "emanuela-medrades",
    "precisa-medicamentos",
    "danilo-trento",
    "marcos-tolentino",
    "roberto-dias",
    "elcio-franco",
    "regina-celia-oliveira",
    "ricardo-barros",
    "luis-miranda",
    "jair-bolsonaro"
   ],
   "etapas": [
    {
     "data": "25/02/2021",
     "de": "Ministério da Saúde",
     "para": "Bharat Biotech, representada pela Precisa",
     "o_que": "Contrato 29/2021: 20 milhões de doses a US$ 15 cada, total de US$ 300 milhões (R$ 1,614 bilhão no câmbio do contrato)",
     "curto": "Covaxin · contrato 29/2021 (nada pago)",
     "valor_reais": 1614000000,
     "situacao": "contratado",
     "tipo": "fato",
     "docs": [
      {
       "nome": "Contrato 29/2021 (íntegra)",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/contratos/vacinas/MS_DLOG_ct-029-2021-vacina-covid.pdf"
      },
      {
       "nome": "TCU, Acórdão 1.179/2025",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/controle/TCU_Acordao_1179-2025_Plenario.pdf"
      }
     ]
    },
    {
     "data": "2021",
     "de": "Precisa Medicamentos",
     "para": "Ministério da Saúde",
     "o_que": "Garantia de 5% do contrato (R$ 80,7 milhões) por carta de fiança do FIB Bank, que não é banco nem tem autorização do Banco Central",
     "curto": "Covaxin · garantia do FIB Bank",
     "valor_reais": 80700000,
     "situacao": "irregular",
     "tipo": "conclusão da CPI",
     "docs": [
      {
       "nome": "Relatório da CPI, seção 6.8.3.2",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/cpi_relatorio_final_aprovado_2021-10-26.pdf"
      },
      {
       "nome": "TCU, Acórdão 2.439/2021",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/controle/TCU_Acordao_2439-2021_Plenario.pdf"
      }
     ]
    },
    {
     "data": "18 a 23/03/2021",
     "de": "Madison Biotech (Cingapura)",
     "para": "Ministério da Saúde",
     "o_que": "Invoice de US$ 45.929.867,02 com pagamento 100% antecipado, em nome de empresa estranha ao contrato",
     "valor_reais": null,
     "valor_texto": "US$ 45,9 milhões",
     "situacao": "barrado",
     "tipo": "fato",
     "docs": [
      {
       "nome": "TCU, Acórdão 1.179/2025",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/controle/TCU_Acordao_1179-2025_Plenario.pdf"
      },
      {
       "nome": "Depoimento de Luis Ricardo Miranda, no relatório da CPI, seção 6.8",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/cpi_relatorio_final_aprovado_2021-10-26.pdf"
      }
     ]
    },
    {
     "data": "20/03/2021",
     "de": "Deputado Luis Miranda e o irmão, servidor",
     "para": "Presidente da República",
     "o_que": "Relatam a pressão e a invoice irregular. Segundo eles, o presidente disse que acionaria a Polícia Federal; a CPI concluiu que isso não ocorreu, e a apuração de prevaricação (Pet 10.065) está pendente no STF",
     "valor_reais": null,
     "situacao": "alegação",
     "tipo": "declaração",
     "docs": [
      {
       "nome": "Relatório da CPI, seção 6.8",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/cpi_relatorio_final_aprovado_2021-10-26.pdf"
      },
      {
       "nome": "STF, Pet 10.065 (prevaricação)",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/controle/STF_Pet10065_despacho_2022-07-29.pdf"
      }
     ]
    },
    {
     "data": "até 2021",
     "de": "Bharat Biotech",
     "para": "Precisa Medicamentos",
     "o_que": "Comissão pela intermediação: US$ 1,50 por dose, com tentativa de subir para US$ 2,25 (cerca de R$ 240 milhões no contrato inteiro)",
     "valor_reais": null,
     "valor_texto": "≈ R$ 240 milhões, se concretizado",
     "situacao": "não pago",
     "tipo": "conclusão da CPI",
     "docs": [
      {
       "nome": "Relatório da CPI, seção 6.8.1",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/cpi_relatorio_final_aprovado_2021-10-26.pdf"
      }
     ]
    },
    {
     "data": "27/08/2021",
     "de": "Ministério da Saúde",
     "para": "—",
     "o_que": "Contrato rescindido. Nenhum pagamento foi feito",
     "valor_reais": 0,
     "situacao": "barrado",
     "tipo": "decisão de órgão de controle",
     "docs": [
      {
       "nome": "TCU, Acórdão 1.179/2025, item 4",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/controle/TCU_Acordao_1179-2025_Plenario.pdf"
      }
     ]
    }
   ],
   "decisoes": [
    {
     "data": "09/01/2024",
     "orgao": "CGU",
     "texto": "Decisão nº 22: multa de R$ 3.879.251,35 à Precisa (hoje OVS Importadora) e declaração de inidoneidade, por procuração forjada e documentos inidôneos",
     "docs": [
      {
       "nome": "Transcrita no Acórdão TCU 1.179/2025",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/controle/TCU_Acordao_1179-2025_Plenario.pdf"
      }
     ]
    },
    {
     "data": "28/05/2025",
     "orgao": "TCU",
     "texto": "Acórdão 1.179/2025: OVS (ex-Precisa) inidônea por 4 anos; multas a Élcio Franco (R$ 70 mil), Roberto Dias (R$ 40 mil) e Regina Célia (R$ 30 mil)",
     "docs": [
      {
       "nome": "Acórdão 1.179/2025",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/controle/TCU_Acordao_1179-2025_Plenario.pdf"
      }
     ]
    },
    {
     "data": "18/09/2024",
     "orgao": "TCU",
     "texto": "Acórdão 1.912/2024: Global Gestão em Saúde, OVS (ex-Precisa), FIB Bank e Profit Bank inidôneas por 3 anos",
     "docs": [
      {
       "nome": "Acórdão 1.912/2024",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/controle/TCU_Acordao_1912-2024_Plenario.pdf"
      }
     ]
    },
    {
     "data": "15/06/2023 a 20/07/2026",
     "orgao": "STF",
     "texto": "Pet 10.063: arquivada para Ricardo Barros; o restante foi enviado à Justiça Federal do DF, sem andamento público localizado",
     "docs": [
      {
       "nome": "Remessa ao TRF1",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/controle/STF_Pet10063_remessa_TRF1_2025-02-13.pdf"
      },
      {
       "nome": "Baixa",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/controle/STF_Pet10063_baixa_2026-07-20.pdf"
      }
     ]
    },
    {
     "data": "12/09/2022",
     "orgao": "STF",
     "texto": "Pet 10.065 (prevaricação de Bolsonaro, Pazuello, Élcio Franco e Queiroga no caso Covaxin): diligência enviada à PF; pendente",
     "docs": [
      {
       "nome": "Despacho",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/controle/STF_Pet10065_despacho_2022-07-29.pdf"
      }
     ]
    }
   ],
   "esfera": "federal"
  },
  {
   "id": "vtclog",
   "titulo": "VTCLog: aditivo de quase R$ 19 milhões e saques em espécie",
   "resumo": "A VTCLog transporta e armazena vacinas e remédios do Ministério da Saúde pelo Contrato 59/2018. Em 2021, um segundo aditivo mudou a forma de medir o serviço. Os técnicos calcularam que a empresa tinha direito a cerca de R$ 1 milhão; o acordo de \"meio-termo\" do diretor de Logística permitia pagar quase R$ 19 milhões. O TCU suspendeu o aditivo e o ministério o anulou.",
   "pessoas": [
    "vtclog",
    "roberto-dias",
    "alex-lial-marinho",
    "andreia-lima",
    "raimundo-nonato-brasil",
    "carlos-alberto-sa",
    "teresa-reis-sa",
    "ricardo-barros"
   ],
   "etapas": [
    {
     "data": "2018",
     "de": "Ministério da Saúde",
     "para": "VTCLog",
     "o_que": "Contrato 59/2018 de logística: R$ 485 milhões em 5 anos. Valor total atualizado segundo o TCU: R$ 1,01 bilhão",
     "curto": "VTCLog · contrato 59/2018 (total atualizado)",
     "valor_reais": 1014615488,
     "situacao": "contratado",
     "tipo": "fato",
     "docs": [
      {
       "nome": "Contrato 59/2018 (íntegra)",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/contratos/logistica/VTCLog_Contrato_59-2018_SEI0015829533.pdf"
      },
      {
       "nome": "TCU, Acórdão 651/2023",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/controle/TCU_Acordao_651-2023_Plenario.pdf"
      }
     ]
    },
    {
     "data": "19/02/2021",
     "de": "Ministério da Saúde",
     "para": "VTCLog",
     "o_que": "1º aditivo: + R$ 88,75 milhões (25% no item transporte), sem motivação adequada do saldo, segundo o TCU",
     "curto": "VTCLog · 1º aditivo",
     "valor_reais": 88750000,
     "situacao": "irregular",
     "tipo": "decisão de órgão de controle",
     "docs": [
      {
       "nome": "1º termo aditivo",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/contratos/logistica/VTCLog_CT59-2018_1oTA_SEI0019148149.html"
      },
      {
       "nome": "TCU, Acórdão 651/2023",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/controle/TCU_Acordao_651-2023_Plenario.pdf"
      }
     ]
    },
    {
     "data": "20/05/2021",
     "de": "Ministério da Saúde (Roberto Dias)",
     "para": "VTCLog",
     "o_que": "2º aditivo, o \"meio-termo\": os técnicos calculavam R$ 1.044.367,03; o acordo permitia pagar R$ 18.983.096,10",
     "curto": "VTCLog · 2º aditivo, o \"meio-termo\"",
     "valor_reais": 18983096,
     "situacao": "barrado",
     "tipo": "decisão de órgão de controle",
     "docs": [
      {
       "nome": "2º termo aditivo",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/contratos/logistica/VTCLog_CT59-2018_2oTA_SEI0020553781.html"
      },
      {
       "nome": "TCU, Acórdão 651/2023",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/controle/TCU_Acordao_651-2023_Plenario.pdf"
      }
     ]
    },
    {
     "data": "2021",
     "de": "TCU",
     "para": "Ministério da Saúde",
     "o_que": "Cautelar (Acórdão 2.178/2021) suspende o 2º aditivo e proíbe o pagamento; em 30/09/2021 o ministério declara a nulidade",
     "valor_reais": 0,
     "situacao": "barrado",
     "tipo": "decisão de órgão de controle",
     "docs": [
      {
       "nome": "TCU, Acórdão 651/2023, itens 29 a 31",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/controle/TCU_Acordao_651-2023_Plenario.pdf"
      }
     ]
    },
    {
     "data": "2018 a 2021",
     "de": "Contas da VTCLog",
     "para": "Saques em espécie",
     "o_que": "Um funcionário registrado como motoboy sacou mais de R$ 5 milhões em dinheiro vivo; o COAF viu \"artifício de burla para identificação do destino dos recursos\". A empresa diz que pagava boletos e fornecedores",
     "curto": "VTCLog · saques em espécie (COAF)",
     "valor_reais": 5000000,
     "situacao": "em apuração",
     "tipo": "conclusão da CPI",
     "docs": [
      {
       "nome": "Relatório da CPI, seção 6.10 (RIF do COAF, DOC 2158, sigiloso)",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/cpi_relatorio_final_aprovado_2021-10-26.pdf"
      }
     ]
    }
   ],
   "decisoes": [
    {
     "data": "05/04/2023",
     "orgao": "TCU",
     "texto": "Acórdão 651/2023: multa de R$ 79.004,53 a Roberto Dias e inabilitação por 5 anos; as justificativas da VTCLog foram aceitas",
     "docs": [
      {
       "nome": "Acórdão 651/2023",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/controle/TCU_Acordao_651-2023_Plenario.pdf"
      }
     ]
    },
    {
     "data": "11/09/2024",
     "orgao": "TCU",
     "texto": "Acórdão 1.861/2024: mantém a punição de Dias e anula a multa de Alex Lial Marinho. Transitado em julgado",
     "docs": [
      {
       "nome": "Acórdão 1.861/2024",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/controle/TCU_Acordao_1861-2024_Plenario.pdf"
      }
     ]
    },
    {
     "data": "05/11/2025",
     "orgao": "TCU",
     "texto": "Acórdão 2.598/2025: balanço enviado ao Senado sobre Covaxin e VTCLog",
     "docs": [
      {
       "nome": "Acórdão 2.598/2025",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/controle/TCU_Acordao_2598-2025_Plenario.pdf"
      }
     ]
    }
   ],
   "esfera": "federal"
  },
  {
   "id": "davati",
   "titulo": "Davati: a acusação de propina de US$ 1 por dose",
   "resumo": "Um vendedor que se apresentava pela Davati ofereceu 400 milhões de doses da AstraZeneca ao Ministério da Saúde. Ele disse que o diretor de Logística pediu propina de US$ 1 por dose num jantar. Nenhuma dose foi comprada e nenhum pagamento foi feito. A acusação não foi provada em juízo.",
   "pessoas": [
    "luiz-dominguetti",
    "cristiano-carvalho",
    "rafael-alves",
    "roberto-dias",
    "marcelo-blanco",
    "jose-odilon",
    "amilton-gomes"
   ],
   "etapas": [
    {
     "data": "fev/2021",
     "de": "Davati (Dominguetti e Cristiano Carvalho)",
     "para": "Ministério da Saúde",
     "o_que": "Oferta de 400 milhões de doses da AstraZeneca, de US$ 3,50 a US$ 15,50 por dose, por um mercado paralelo de intermediários",
     "valor_reais": null,
     "valor_texto": "nada contratado",
     "situacao": "não pago",
     "tipo": "fato",
     "docs": [
      {
       "nome": "Processo da oferta no Ministério (CPI, DOC 1954)",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/contratos/cpi/CPI_DOC1954_MS_Davati_1.pdf"
      },
      {
       "nome": "Relatório da CPI, seção 6.8.2",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/cpi_relatorio_final_aprovado_2021-10-26.pdf"
      }
     ]
    },
    {
     "data": "25/02/2021",
     "de": "Roberto Dias (segundo Dominguetti)",
     "para": "Davati",
     "o_que": "Pedido de propina de US$ 1 por dose num jantar em Brasília. Dias nega",
     "valor_reais": null,
     "valor_texto": "US$ 1/dose (alegado)",
     "situacao": "alegação",
     "tipo": "alegação",
     "docs": [
      {
       "nome": "Folha, via IstoÉ Dinheiro (29/06/2021)",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/pfizer_desvios/b1/istoe_propina_1dolar.html"
      },
      {
       "nome": "Relatório da CPI, seção 6.8.2",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/cpi_relatorio_final_aprovado_2021-10-26.pdf"
      }
     ]
    }
   ],
   "decisoes": [
    {
     "data": "26/10/2021",
     "orgao": "CPI",
     "texto": "Pedido de indiciamento de Roberto Dias (corrupção passiva) e de Dominguetti, Cristiano Carvalho e Rafael Alves (corrupção ativa). Pedido de indiciamento não é condenação; desfecho do inquérito não localizado",
     "docs": [
      {
       "nome": "Relatório final aprovado",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/cpi_relatorio_final_aprovado_2021-10-26.pdf"
      }
     ]
    }
   ],
   "esfera": "federal"
  },
  {
   "id": "global",
   "titulo": "Global Gestão em Saúde: o antecedente da Precisa",
   "resumo": "Em 2017, quando Ricardo Barros era ministro da Saúde, o ministério pagou adiantado à Global por remédios de doenças raras que nunca foram entregues. A Global era sócia majoritária da Precisa, a intermediária da Covaxin. Segundo o relatório da CPI, esse histórico era conhecido no ministério e não impediu o contrato de 2021.",
   "pessoas": [
    "ricardo-barros",
    "francisco-maximiano",
    "precisa-medicamentos"
   ],
   "etapas": [
    {
     "data": "2017",
     "de": "Ministério da Saúde",
     "para": "Global Gestão em Saúde",
     "o_que": "Pagamento antecipado de R$ 19.906.197,80 (ordens bancárias 2017OB801843 a 801845) por medicamentos nunca entregues; o MPF registrou pressão de superiores para antecipar",
     "curto": "Global · pago adiantado, sem entrega (2017)",
     "valor_reais": 19906197,
     "situacao": "pago e não entregue",
     "tipo": "decisão de órgão de controle",
     "docs": [
      {
       "nome": "TCU, Acórdão 1.912/2024",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/controle/TCU_Acordao_1912-2024_Plenario.pdf"
      },
      {
       "nome": "Relatório da CPI, seção 6.8.3.1",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/cpi_relatorio_final_aprovado_2021-10-26.pdf"
      }
     ]
    },
    {
     "data": "2021",
     "de": "Global Gestão em Saúde",
     "para": "Precisa Medicamentos",
     "o_que": "Sócia majoritária da Precisa, a intermediária da Covaxin",
     "valor_reais": null,
     "situacao": "vínculo",
     "tipo": "fato",
     "docs": [
      {
       "nome": "Relatório da CPI, seção 6.8",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/cpi_relatorio_final_aprovado_2021-10-26.pdf"
      }
     ]
    }
   ],
   "decisoes": [
    {
     "data": "12/01/2024",
     "orgao": "CGU",
     "texto": "Multa de R$ 21.697.740,49 à Global, pela Lei Anticorrupção",
     "docs": [
      {
       "nome": "Transcrita no Acórdão TCU 1.912/2024",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/controle/TCU_Acordao_1912-2024_Plenario.pdf"
      }
     ]
    },
    {
     "data": "18/09/2024",
     "orgao": "TCU",
     "texto": "Acórdão 1.912/2024: Global inidônea por 3 anos. O débito dos pagamentos antecipados é cobrado em tomada de contas especial própria (TC 000.057/2022-3)",
     "docs": [
      {
       "nome": "Acórdão 1.912/2024",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/controle/TCU_Acordao_1912-2024_Plenario.pdf"
      }
     ]
    },
    {
     "data": "10/06/2022",
     "orgao": "PGR",
     "texto": "Pediu o arquivamento do pedido de indiciamento de Ricardo Barros por advocacia administrativa (Pet 10.058)",
     "docs": [
      {
       "nome": "Manifestação da PGR (cópia do Migalhas)",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/pfizer_desvios/b1/pgr_ricardo_barros_2022-06_copia_migalhas.pdf"
      }
     ]
    }
   ],
   "esfera": "federal"
  },
  {
   "id": "vencidas",
   "titulo": "Doses vencidas: desperdício, não desvio",
   "resumo": "Não é corrupção, mas é dinheiro público perdido. Vacinas compradas venceram nos estoques de estados, municípios e do próprio ministério. Os números variam porque cada levantamento mede um estoque e uma data diferente.",
   "pessoas": [],
   "etapas": [
    {
     "data": "posição de 17/02/2023",
     "de": "Estoques de estados e municípios",
     "para": "Descarte",
     "o_que": "Cerca de 28,2 milhões de doses vencidas, ≈ R$ 1,2 bilhão (primeira estimativa do TCU: 54,3 milhões e mais de R$ 2 bilhões, revista com planilhas novas do ministério)",
     "curto": "Doses vencidas em estados e municípios",
     "valor_reais": 1233000000,
     "situacao": "perdido",
     "tipo": "decisão de órgão de controle",
     "docs": [
      {
       "nome": "TCU, Acórdão 2.123/2023 (texto)",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/pfizer_desvios/b2/TCU_Acordao_2123-2023-Plenario.txt"
      }
     ]
    },
    {
     "data": "até mar/2023",
     "de": "Estoque federal",
     "para": "Descarte",
     "o_que": "38,9 milhões de doses vencidas, segundo dados do Ministério da Saúde obtidos pela Lei de Acesso à Informação",
     "valor_reais": null,
     "valor_texto": "38,9 milhões de doses",
     "situacao": "perdido",
     "tipo": "fato",
     "docs": [
      {
       "nome": "Folha, via CartaCapital (14/03/2023)",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/pfizer_desvios/b2/carta_333079.html"
      }
     ]
    }
   ],
   "decisoes": [
    {
     "data": "01/03/2023",
     "orgao": "TCU",
     "texto": "Acórdão 313/2023: perdas de insumos e vacinas viram tomada de contas especial, com citação da ex-secretária da Secovid Rosana Leite de Melo",
     "docs": [
      {
       "nome": "Acórdão 313/2023 (texto)",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/pfizer_desvios/b2/TCU_Acordao_313-2023-Plenario.txt"
      }
     ]
    }
   ],
   "esfera": "federal"
  },
  {
   "id": "cloroquina",
   "titulo": "Cloroquina do Exército: investigada e julgada improcedente",
   "resumo": "O Laboratório Químico Farmacêutico do Exército ampliou a produção de cloroquina em 2020. O TCU examinou a produção e a compra e não viu irregularidade; uma fornecedora do sal foi punida por outro motivo. Fica aqui porque o leitor precisa ver também o que foi investigado e não deu em nada.",
   "pessoas": [],
   "etapas": [],
   "decisoes": [
    {
     "data": "12/11/2025",
     "orgao": "TCU",
     "texto": "Acórdão 2.629/2025: representação sobre a cloroquina do LQFEx e da Fiocruz julgada improcedente",
     "docs": [
      {
       "nome": "Acórdão 2.629/2025",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/controle/TCU_Acordao_2629-2025_Plenario.pdf"
      }
     ]
    },
    {
     "data": "05/10/2022",
     "orgao": "TCU",
     "texto": "Acórdão 2.162/2022: a Sulminas, fornecedora do sal, usou indevidamente o regime de microempresa; inidônea por 1 ano",
     "docs": [
      {
       "nome": "Acórdão 2.162/2022",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/controle/TCU_Acordao_2162-2022_Plenario.pdf"
      }
     ]
    }
   ],
   "esfera": "federal"
  },
  {
   "id": "nordeste-hempcare",
   "titulo": "Consórcio Nordeste: R$ 48,7 milhões adiantados por respiradores que não chegaram",
   "resumo": "Em abril de 2020, o Consórcio Nordeste, que reúne os governos dos nove estados da região, pagou por inteiro e adiantado 300 respiradores à empresa Hempcare, sem garantia. Os aparelhos não foram entregues. O TCU julgou a representação procedente, mas decidiu, por 5 a 3, não punir os gestores do consórcio, e cobra o dinheiro da empresa. Ninguém foi denunciado até out/2026.",
   "pessoas": [
    "consorcio-nordeste"
   ],
   "etapas": [
    {
     "data": "08/04/2020",
     "de": "Consórcio Nordeste",
     "para": "Hempcare Pharma",
     "o_que": "Contrato 5/2020: 300 ventiladores, pagamento integral e antecipado, sem garantia",
     "curto": "Consórcio Nordeste · respiradores pagos e não entregues",
     "valor_reais": 48748572,
     "situacao": "pago e não entregue",
     "tipo": "decisão de órgão de controle",
     "docs": [
      {
       "nome": "TCU, Acórdão 886/2025",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/estaduais/2025-04-23_TCU_Acordao_886-2025-Plenario_Consorcio_Nordeste_Hempcare.html"
      }
     ]
    },
    {
     "data": "até 2022",
     "de": "Hempcare e intermediários",
     "para": "Rio Grande do Norte",
     "o_que": "Recuperação parcial: R$ 3,57 milhões devolvidos ao Rio Grande do Norte, segundo a imprensa; o total recuperado pelo consórcio não foi localizado",
     "valor_reais": null,
     "valor_texto": "R$ 3,57 mi (parcial)",
     "situacao": "em apuração",
     "tipo": "fato",
     "docs": [
      {
       "nome": "Saiba Mais (imprensa)",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/estaduais/2022-05_SaibaMais_RN_recupera_dinheiro_respiradores_imprensa.html"
      }
     ]
    }
   ],
   "decisoes": [
    {
     "data": "05/2021",
     "orgao": "Consórcio Nordeste",
     "texto": "Declarou a Hempcare inidônea até ressarcir (segundo a imprensa)",
     "docs": [
      {
       "nome": "Folha do Maranhão (imprensa)",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/estaduais/2021-05_FolhaMaranhao_Consorcio_penalidade_Hempcare_imprensa.html"
      }
     ]
    },
    {
     "data": "23/04/2025",
     "orgao": "TCU",
     "texto": "Acórdão 886/2025: representação procedente; por 5 a 3, aceitou as justificativas do secretário-executivo Carlos Gabas e do gerente Valderir Claudino (a área técnica propunha multa); a cobrança segue contra a empresa",
     "docs": [
      {
       "nome": "Acórdão 886/2025",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/estaduais/2025-04-23_TCU_Acordao_886-2025-Plenario_Consorcio_Nordeste_Hempcare.html"
      }
     ]
    },
    {
     "data": "07/2026",
     "orgao": "STF/STJ",
     "texto": "O ministro Flávio Dino devolveu ao STJ o inquérito sobre os respiradores (segundo a imprensa); sem denúncia. Auditoria do TCE-BA aponta \"erro grosseiro\" do então governador Rui Costa, ainda não julgada; ele nega irregularidade",
     "docs": [
      {
       "nome": "Jornal de Brasília (imprensa)",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/estaduais/2026-07_JornalDeBrasilia_Dino_devolve_STJ_inquerito_respiradores_imprensa.html"
      },
      {
       "nome": "Gazeta do Povo (imprensa)",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/estaduais/2026_GazetaDoPovo_auditoria_TCE-BA_erro_Rui_Costa_respiradores_imprensa.html"
      }
     ]
    }
   ],
   "esfera": "estadual"
  },
  {
   "id": "rj-iabas",
   "titulo": "Rio de Janeiro: hospitais de campanha e o impeachment de Witzel",
   "resumo": "O governo do Rio contratou organizações sociais para montar hospitais de campanha. A Polícia Federal investigou R$ 835 milhões em contratos (Operação Placebo). O governador Wilson Witzel foi afastado pelo STJ, virou réu por corrupção passiva e lavagem de dinheiro e perdeu o cargo em processo de impeachment (10 a 0). A ação penal não tem sentença; ele se diz inocente.",
   "pessoas": [],
   "etapas": [
    {
     "data": "2020",
     "de": "Governo do Rio de Janeiro",
     "para": "Organizações sociais (Iabas e outras)",
     "o_que": "Contratos de hospitais de campanha investigados pela Polícia Federal (Operação Placebo)",
     "curto": "Rio de Janeiro · contratos investigados (Operação Placebo)",
     "valor_reais": 835000000,
     "situacao": "em apuração",
     "tipo": "fato",
     "docs": [
      {
       "nome": "Polícia Federal, tabela de operações",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/estaduais/PF_tabela_operacoes_recursos_federais_COVID-19.html"
      }
     ]
    },
    {
     "data": "até 11/05/2020",
     "de": "Governo do Rio de Janeiro",
     "para": "Iabas",
     "o_que": "Pagamentos ao Iabas antes de o TCE-RJ suspendê-los por suspeita de sobrepreço; o Iabas negou fraude",
     "valor_reais": null,
     "valor_texto": "R$ 256 mi pagos (imprensa)",
     "situacao": "em apuração",
     "tipo": "fato",
     "docs": [
      {
       "nome": "CNN Brasil (imprensa)",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/estaduais/2020-05_CNN_TCE-RJ_suspende_pagamento_Iabas_imprensa.html"
      }
     ]
    }
   ],
   "decisoes": [
    {
     "data": "28/08/2020",
     "orgao": "STJ",
     "texto": "Afastou o governador por 180 dias (Operação Tris in Idem)",
     "docs": [
      {
       "nome": "Notícia do STJ",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/estaduais/2020-08-28_STJ_afasta_Witzel_prende_seis_Tris_in_Idem.html"
      }
     ]
    },
    {
     "data": "11/02/2021",
     "orgao": "STJ",
     "texto": "A Corte Especial recebeu, por unanimidade, a denúncia por corrupção passiva e lavagem de dinheiro; Witzel virou réu",
     "docs": [
      {
       "nome": "Notícia do STJ",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/estaduais/2021-02-11_STJ_noticia_Corte_Especial_recebe_denuncia_Witzel.html"
      }
     ]
    },
    {
     "data": "30/04/2021",
     "orgao": "Tribunal Especial Misto",
     "texto": "Impeachment por 10 a 0, com inabilitação por 5 anos (crime de responsabilidade, não condenação criminal)",
     "docs": [
      {
       "nome": "Notícia do STJ (05/05/2021)",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/estaduais/2021-05-05_STJ_remete_Justica_Federal_Rio_processos_Witzel.html"
      }
     ]
    },
    {
     "data": "09/2025",
     "orgao": "STJ",
     "texto": "A ação penal voltou ao STJ; sem sentença. A defesa pediu ao STF o trancamento (resultado não localizado)",
     "docs": [
      {
       "nome": "PlatôBR (imprensa)",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/estaduais/2026-02_PlatoBR_Witzel_processo_volta_STJ_aciona_STF_imprensa.html"
      }
     ]
    }
   ],
   "esfera": "estadual"
  },
  {
   "id": "pa-respiradores",
   "titulo": "Pará: respiradores com metade paga adiantado",
   "resumo": "O governo do Pará comprou respiradores chineses por cerca de R$ 50 milhões e pagou metade adiantado. A Polícia Federal fez a Operação Para Bellum. O STJ arquivou a investigação em relação ao governador Helder Barbalho, a pedido da Vice-PGR; nove ex-auxiliares e empresários são réus na Justiça Federal do Pará, sem sentença.",
   "pessoas": [],
   "etapas": [
    {
     "data": "2020",
     "de": "Governo do Pará",
     "para": "Fornecedores de respiradores",
     "o_que": "Compra de respiradores investigada pela Polícia Federal (Operação Para Bellum); metade, R$ 25,2 milhões, foi paga adiantado, e o governo diz que o valor foi devolvido (documento oficial não localizado)",
     "curto": "Pará · compra investigada (Para Bellum)",
     "valor_reais": 50000000,
     "situacao": "em apuração",
     "tipo": "fato",
     "docs": [
      {
       "nome": "Polícia Federal, tabela de operações",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/estaduais/PF_tabela_operacoes_recursos_federais_COVID-19.html"
      }
     ]
    }
   ],
   "decisoes": [
    {
     "data": "03–04/10/2023",
     "orgao": "STJ",
     "texto": "Questão de ordem no Inq 1362: arquivamento em relação ao governador, a pedido da Vice-PGR, referendado por unanimidade (pode ser reaberto com prova nova)",
     "docs": [
      {
       "nome": "Inteiro teor (cópia do Jusbrasil)",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/estaduais/STJ_QO_Inq1362_arquivamento_Helder_Barbalho_copia_JUSBRASIL.html"
      }
     ]
    },
    {
     "data": "28/08/2025",
     "orgao": "Justiça Federal",
     "texto": "Nove ex-auxiliares e empresários viraram réus na 3ª Vara Federal Criminal do Pará (segundo a imprensa); sem sentença",
     "docs": [
      {
       "nome": "Cenarium (imprensa)",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/estaduais/2025-09_Cenarium_ex-secretarios_Para_viram_reus_respiradores_imprensa.html"
      }
     ]
    }
   ],
   "esfera": "estadual"
  },
  {
   "id": "am-respiradores",
   "titulo": "Amazonas: 28 respiradores comprados de uma loja de vinhos",
   "resumo": "O governo do Amazonas pagou R$ 2,976 milhões por 28 respiradores revendidos por uma loja de vinhos. Segundo o STJ, os aparelhos foram comprados por R$ 1 milhão, revendidos à loja por R$ 2,4 milhões e depois ao Estado. O governador Wilson Lima é réu no STJ desde 2021, sem julgamento; ele nega e chama o caso de \"fake news\".",
   "pessoas": [
    "wilson-lima"
   ],
   "etapas": [
    {
     "data": "2020",
     "de": "Governo do Amazonas",
     "para": "FJAP (loja de vinhos)",
     "o_que": "Compra de 28 respiradores; cadeia de preços descrita pelo STJ: R$ 1 mi (Sonoar) → R$ 2,4 mi (FJAP) → R$ 2,9 mi (Estado)",
     "curto": "Amazonas · 28 respiradores (Operação Sangria)",
     "valor_reais": 2976000,
     "situacao": "em apuração",
     "tipo": "fato",
     "docs": [
      {
       "nome": "Polícia Federal, tabela de operações",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/estaduais/PF_tabela_operacoes_recursos_federais_COVID-19.html"
      },
      {
       "nome": "Notícia do STJ (06/02/2025)",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/estaduais/2025-02-06_STJ_rejeita_denuncia_peculato_Wilson_Lima_transporte_respiradores.html"
      }
     ]
    }
   ],
   "decisoes": [
    {
     "data": "20/09/2021",
     "orgao": "STJ",
     "texto": "APn 993: a Corte Especial recebeu a denúncia por unanimidade; Wilson Lima e mais 13 pessoas são réus (dispensa irregular, fraude, peculato, organização criminosa); sem julgamento de mérito",
     "docs": [
      {
       "nome": "Acórdão de recebimento da denúncia",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/estaduais/2021-11-03_STJ_APn993_acordao_recebimento_denuncia_Wilson_Lima.pdf"
      }
     ]
    },
    {
     "data": "06/02/2025",
     "orgao": "STJ",
     "texto": "Rejeitou outra denúncia, por peculato no frete aéreo dos respiradores (R$ 191 mil), por falta de prova de dolo",
     "docs": [
      {
       "nome": "Notícia do STJ",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/estaduais/2025-02-06_STJ_rejeita_denuncia_peculato_Wilson_Lima_transporte_respiradores.html"
      }
     ]
    }
   ],
   "esfera": "estadual"
  },
  {
   "id": "sc-veigamed",
   "titulo": "Santa Catarina: R$ 33 milhões por 200 respiradores não entregues",
   "resumo": "O governo de Santa Catarina pagou adiantado R$ 33 milhões à Veigamed por 200 respiradores que não chegaram. O TCE-SC julgou as contas irregulares e mandou nove responsáveis devolverem o valor. O governador Carlos Moisés foi absolvido no processo de impeachment (6 a 4; eram necessários 7 votos). Uma sentença cível, ainda recorrível, anulou a compra.",
   "pessoas": [],
   "etapas": [
    {
     "data": "03–04/2020",
     "de": "Governo de Santa Catarina",
     "para": "Veigamed",
     "o_que": "Dispensa de licitação para 200 respiradores, com pagamento antecipado",
     "curto": "Santa Catarina · respiradores pagos e não entregues",
     "valor_reais": 33000000,
     "situacao": "pago e não entregue",
     "tipo": "decisão de órgão de controle",
     "docs": [
      {
       "nome": "TCE-SC",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/estaduais/TCE-SC_determina_ressarcimento_multa_200_respiradores.html"
      }
     ]
    }
   ],
   "decisoes": [
    {
     "data": "07/05/2021",
     "orgao": "Tribunal de julgamento (impeachment)",
     "texto": "Carlos Moisés absolvido por 6 votos a 4; a cassação exigia 7",
     "docs": [
      {
       "nome": "Assembleia Legislativa de SC",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/estaduais/2021-05-07_ALESC_Moises_absolvido_caso_respiradores.html"
      }
     ]
    },
    {
     "data": "04/09/2023",
     "orgao": "TCE-SC",
     "texto": "Contas irregulares por unanimidade; ressarcimento de R$ 33 milhões pela Veigamed e por oito pessoas",
     "docs": [
      {
       "nome": "TCE-SC",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/estaduais/TCE-SC_determina_ressarcimento_multa_200_respiradores.html"
      }
     ]
    },
    {
     "data": "10/06/2025",
     "orgao": "TJSC",
     "texto": "Prescrição parcial reconhecida para 3 dos 14 denunciados na ação penal",
     "docs": [
      {
       "nome": "TJSC",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/estaduais/TJSC_prescricao_punitiva_reus_compra_respiradores.html"
      }
     ]
    },
    {
     "data": "07/2026",
     "orgao": "Justiça de SC (cível)",
     "texto": "Sentença recorrível anulou a compra e mandou a Veigamed devolver R$ 33 milhões (segundo a imprensa)",
     "docs": [
      {
       "nome": "NSC Total (imprensa)",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/estaduais/2026-07_NSC_condenacao_devolucao_33mi_respiradores_SC_imprensa.html"
      }
     ]
    }
   ],
   "esfera": "estadual"
  },
  {
   "id": "sp-hichens",
   "titulo": "São Paulo: R$ 550 milhões em respiradores importados",
   "resumo": "Em abril de 2020, o governo de São Paulo contratou sem licitação a Hichens Harrison para importar respiradores, por R$ 550,8 milhões. O TCE-SP julgou regular a dispensa de licitação e irregular a execução do contrato, e mandou cópia ao MPF, ao MP estadual e à polícia. O resultado dessas apurações não foi localizado.",
   "pessoas": [],
   "etapas": [
    {
     "data": "14 e 23/04/2020",
     "de": "Governo de São Paulo",
     "para": "Hichens Harrison Capital Partner LLC",
     "o_que": "Importação emergencial de ventiladores pulmonares e de anestesia, por dispensa de licitação; segundo a imprensa, R$ 242 milhões foram pagos adiantado",
     "curto": "São Paulo · contrato de respiradores importados",
     "valor_reais": 550825000,
     "situacao": "irregular",
     "tipo": "decisão de órgão de controle",
     "docs": [
      {
       "nome": "TCE-SP, resultado da sessão de 29/08/2023",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/estaduais/2023-08-29_TCE-SP_Primeira_Camara_resultado_sessao.pdf"
      }
     ]
    }
   ],
   "decisoes": [
    {
     "data": "29/08/2023",
     "orgao": "TCE-SP",
     "texto": "Dispensa de licitação julgada regular; execução do contrato julgada irregular; cópia ao MPF, ao MP estadual e à polícia",
     "docs": [
      {
       "nome": "Resultado da sessão",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/estaduais/2023-08-29_TCE-SP_Primeira_Camara_resultado_sessao.pdf"
      }
     ]
    }
   ],
   "esfera": "estadual"
  }
 ],
 "comparacao": [
  {
   "vacina": "CoronaVac (Butantan)",
   "contrato": "CT 5/2021",
   "data": "07/01/2021",
   "doses": 46000000,
   "valor_reais": 2677200000,
   "preco_dose_reais": 58.2,
   "calculo": "preço do contrato",
   "pago": "R$ 931 mi até 31/03/2021 (dias cobertos)",
   "doc": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/contratos/vacinas/MS_DLOG_ct-5-2021-vacina-covid-25000-002031-2021-69-07-01-2021-fundacao-butantan.pdf"
  },
  {
   "vacina": "CoronaVac (Butantan)",
   "contrato": "CT 14/2021",
   "data": "16/02/2021",
   "doses": 54000000,
   "valor_reais": 3142800000,
   "preco_dose_reais": 58.2,
   "calculo": "preço do contrato",
   "pago": "R$ 129 mi até 25/06/2021 (dias cobertos)",
   "doc": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/contratos/vacinas/MS_DLOG_ct-14-2021-vacina-covid-25000-013174-2021-04-15-02-2021-fundacao-butantan.pdf"
  },
  {
   "vacina": "Covaxin (Bharat, via Precisa)",
   "contrato": "CT 29/2021",
   "data": "25/02/2021",
   "doses": 20000000,
   "valor_reais": 1614000000,
   "preco_dose_reais": 80.7,
   "calculo": "US$ 15 × R$ 5,38 (câmbio do contrato)",
   "pago": "nada (rescindido)",
   "doc": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/contratos/vacinas/MS_DLOG_ct-029-2021-vacina-covid.pdf"
  },
  {
   "vacina": "Sputnik V (União Química)",
   "contrato": "CT 42/2021",
   "data": "12/03/2021",
   "doses": 10000000,
   "valor_reais": 693600000,
   "preco_dose_reais": 69.36,
   "calculo": "preço do contrato",
   "pago": "nada encontrado (sem aval da Anvisa, sem entrega)",
   "doc": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/contratos/vacinas/MS_DLOG_sei_ms-0019515441-contrato-42-uniao-quimica.pdf"
  },
  {
   "vacina": "Pfizer/BioNTech",
   "contrato": "CT 52/2021",
   "data": "18/03/2021",
   "doses": 100001070,
   "valor_reais": 3635347074.8,
   "preco_dose_reais": 36.35,
   "calculo": "empenhos de 22/03/2021 ÷ doses",
   "pago": "R$ 1,78 bi até 16/06/2021 (dias cobertos)",
   "doc": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/contrato_pfizer_2021-03-19.pdf"
  },
  {
   "vacina": "Janssen (J&J)",
   "contrato": "CT 51/2021",
   "data": "22/03/2021",
   "doses": 38000000,
   "valor_reais": 1198727720.7,
   "preco_dose_reais": 31.55,
   "calculo": "empenho de 22/03/2021 ÷ doses",
   "pago": "R$ 537 mi em 25/03/2021",
   "doc": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/contratos/dados/despesas/despesas_Janssen_J_J.csv"
  }
 ],
 "rede": {
  "largura": 1000,
  "altura": 670,
  "nos": [
   {
    "id": "ms",
    "nome": "Ministério da Saúde",
    "tipo": "orgao",
    "x": 500,
    "y": 330,
    "decisoes": []
   },
   {
    "id": "bharat",
    "nome": "Bharat Biotech",
    "tipo": "empresa",
    "x": 130,
    "y": 70,
    "decisoes": []
   },
   {
    "id": "precisa",
    "nome": "Precisa (hoje OVS)",
    "tipo": "empresa",
    "x": 130,
    "y": 250,
    "decisoes": [
     {
      "orgao": "TCU",
      "texto": "Inidônea por 4 anos (2025)",
      "doc": {
       "nome": "TCU, Acórdão 1.179/2025",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/controle/TCU_Acordao_1179-2025_Plenario.pdf"
      }
     },
     {
      "orgao": "CGU",
      "texto": "Multa de R$ 3,88 mi e inidoneidade (2024)",
      "doc": {
       "nome": "TCU, Acórdão 1.179/2025",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/controle/TCU_Acordao_1179-2025_Plenario.pdf"
      }
     },
     {
      "orgao": "TCU",
      "texto": "Inidônea por 3 anos (2024)",
      "doc": {
       "nome": "TCU, Acórdão 1.912/2024",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/controle/TCU_Acordao_1912-2024_Plenario.pdf"
      }
     }
    ]
   },
   {
    "id": "madison",
    "nome": "Madison Biotech",
    "tipo": "empresa",
    "x": 480,
    "y": 160,
    "decisoes": []
   },
   {
    "id": "fib",
    "nome": "FIB Bank",
    "tipo": "empresa",
    "x": 130,
    "y": 430,
    "decisoes": [
     {
      "orgao": "TCU",
      "texto": "Inidôneo por 3 anos (2024)",
      "doc": {
       "nome": "TCU, Acórdão 1.912/2024",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/controle/TCU_Acordao_1912-2024_Plenario.pdf"
      }
     }
    ]
   },
   {
    "id": "marcos-tolentino",
    "nome": "Marcos Tolentino",
    "tipo": "pessoa",
    "x": 130,
    "y": 610,
    "decisoes": [
     {
      "orgao": "CPI",
      "texto": "Pedido de indiciamento (não é condenação)",
      "doc": {
       "nome": "Relatório final da CPI",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/cpi_relatorio_final_aprovado_2021-10-26.pdf"
      }
     }
    ]
   },
   {
    "id": "francisco-maximiano",
    "nome": "Francisco Maximiano",
    "tipo": "pessoa",
    "x": 300,
    "y": 440,
    "decisoes": [
     {
      "orgao": "CPI",
      "texto": "Pedido de indiciamento (não é condenação)",
      "doc": {
       "nome": "Relatório final da CPI",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/cpi_relatorio_final_aprovado_2021-10-26.pdf"
      }
     },
     {
      "orgao": "STF",
      "texto": "Caso enviado à Justiça Federal do DF (Pet 10.063)",
      "doc": {
       "nome": "Remessa ao TRF1",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/controle/STF_Pet10063_remessa_TRF1_2025-02-13.pdf"
      }
     }
    ]
   },
   {
    "id": "global",
    "nome": "Global Gestão em Saúde",
    "tipo": "empresa",
    "x": 300,
    "y": 630,
    "decisoes": [
     {
      "orgao": "CGU",
      "texto": "Multa de R$ 21,7 mi (2024)",
      "doc": {
       "nome": "TCU, Acórdão 1.912/2024",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/controle/TCU_Acordao_1912-2024_Plenario.pdf"
      }
     },
     {
      "orgao": "TCU",
      "texto": "Inidônea por 3 anos (2024)",
      "doc": {
       "nome": "TCU, Acórdão 1.912/2024",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/controle/TCU_Acordao_1912-2024_Plenario.pdf"
      }
     }
    ]
   },
   {
    "id": "ricardo-barros",
    "nome": "Ricardo Barros",
    "tipo": "pessoa",
    "x": 620,
    "y": 590,
    "decisoes": [
     {
      "orgao": "CPI",
      "texto": "Pedido de indiciamento (não é condenação)",
      "doc": {
       "nome": "Relatório final da CPI",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/cpi_relatorio_final_aprovado_2021-10-26.pdf"
      }
     },
     {
      "orgao": "PGR",
      "texto": "Pediu arquivamento (2022)",
      "doc": {
       "nome": "Manifestação da PGR",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/pfizer_desvios/b1/pgr_ricardo_barros_2022-06_copia_migalhas.pdf"
      }
     },
     {
      "orgao": "STF",
      "texto": "Pet 10.063 arquivada para ele",
      "doc": {
       "nome": "Baixa da Pet 10.063",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/controle/STF_Pet10063_baixa_2026-07-20.pdf"
      }
     }
    ]
   },
   {
    "id": "elcio-franco",
    "nome": "Élcio Franco",
    "tipo": "pessoa",
    "x": 760,
    "y": 150,
    "decisoes": [
     {
      "orgao": "TCU",
      "texto": "Multa de R$ 70 mil (Covaxin, 2025)",
      "doc": {
       "nome": "TCU, Acórdão 1.179/2025",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/controle/TCU_Acordao_1179-2025_Plenario.pdf"
      }
     },
     {
      "orgao": "CPI",
      "texto": "Pedido de indiciamento (não é condenação)",
      "doc": {
       "nome": "Relatório final da CPI",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/cpi_relatorio_final_aprovado_2021-10-26.pdf"
      }
     }
    ]
   },
   {
    "id": "roberto-dias",
    "nome": "Roberto Dias",
    "tipo": "pessoa",
    "x": 760,
    "y": 430,
    "decisoes": [
     {
      "orgao": "TCU",
      "texto": "Multa de R$ 79 mil e inabilitação por 5 anos (VTCLog, 2023)",
      "doc": {
       "nome": "TCU, Acórdão 651/2023",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/controle/TCU_Acordao_651-2023_Plenario.pdf"
      }
     },
     {
      "orgao": "TCU",
      "texto": "Multa de R$ 40 mil (Covaxin, 2025)",
      "doc": {
       "nome": "TCU, Acórdão 1.179/2025",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/controle/TCU_Acordao_1179-2025_Plenario.pdf"
      }
     },
     {
      "orgao": "CPI",
      "texto": "Pedido de indiciamento (não é condenação)",
      "doc": {
       "nome": "Relatório final da CPI",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/cpi_relatorio_final_aprovado_2021-10-26.pdf"
      }
     }
    ]
   },
   {
    "id": "vtclog",
    "nome": "VTCLog",
    "tipo": "empresa",
    "x": 930,
    "y": 280,
    "decisoes": [
     {
      "orgao": "TCU",
      "texto": "Aditivo suspenso; justificativas da empresa aceitas (2023)",
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       "nome": "TCU, Acórdão 651/2023",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/controle/TCU_Acordao_651-2023_Plenario.pdf"
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    ]
   },
   {
    "id": "davati",
    "nome": "Davati",
    "tipo": "empresa",
    "x": 790,
    "y": 630,
    "decisoes": []
   },
   {
    "id": "luiz-dominguetti",
    "nome": "Luiz Dominguetti",
    "tipo": "pessoa",
    "x": 940,
    "y": 530,
    "decisoes": [
     {
      "orgao": "CPI",
      "texto": "Pedido de indiciamento (não é condenação)",
      "doc": {
       "nome": "Relatório final da CPI",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/cpi_relatorio_final_aprovado_2021-10-26.pdf"
      }
     }
    ]
   },
   {
    "id": "luis-miranda",
    "nome": "Luis Miranda",
    "tipo": "pessoa",
    "x": 330,
    "y": 40,
    "decisoes": []
   },
   {
    "id": "jair-bolsonaro",
    "nome": "Jair Bolsonaro",
    "tipo": "pessoa",
    "x": 660,
    "y": 40,
    "decisoes": [
     {
      "orgao": "STF",
      "texto": "Pet 10.065 (prevaricação no caso Covaxin): pendente",
      "doc": {
       "nome": "Despacho",
       "url": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/controle/STF_Pet10065_despacho_2022-07-29.pdf"
      }
     }
    ]
   }
  ],
  "ligacoes": [
   {
    "de": "ms",
    "para": "bharat",
    "tipo": "contrato",
    "curto": "contrato R$ 1,6 bi · nada pago",
    "rotulo": "Contrato 29/2021: 20 milhões de doses a US$ 15; rescindido em 27/08/2021, sem pagamento",
    "doc": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/controle/TCU_Acordao_1179-2025_Plenario.pdf",
    "pos_rotulo": 0.5
   },
   {
    "de": "precisa",
    "para": "bharat",
    "tipo": "intermediação",
    "curto": "representante",
    "rotulo": "A Precisa representava a Bharat no contrato",
    "doc": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/controle/TCU_Acordao_1179-2025_Plenario.pdf",
    "pos_rotulo": 0.5
   },
   {
    "de": "madison",
    "para": "ms",
    "tipo": "cobrança",
    "curto": "invoice US$ 45,9 mi · barrada",
    "rotulo": "Invoice com pagamento 100% antecipado, de empresa de Cingapura fora do contrato; servidores barraram",
    "doc": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/controle/TCU_Acordao_1179-2025_Plenario.pdf",
    "pos_rotulo": 0.4
   },
   {
    "de": "fib",
    "para": "precisa",
    "tipo": "garantia",
    "curto": "fiança R$ 80,7 mi",
    "rotulo": "Carta de fiança da garantia do contrato; o FIB Bank não é banco nem tem autorização do Banco Central",
    "doc": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/cpi_relatorio_final_aprovado_2021-10-26.pdf",
    "pos_rotulo": 0.5
   },
   {
    "de": "marcos-tolentino",
    "para": "fib",
    "tipo": "sócio",
    "curto": "dono, segundo a CPI",
    "rotulo": "A CPI aponta Marcos Tolentino como dono do FIB Bank",
    "doc": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/cpi_relatorio_final_aprovado_2021-10-26.pdf",
    "pos_rotulo": 0.5
   },
   {
    "de": "francisco-maximiano",
    "para": "precisa",
    "tipo": "sócio",
    "curto": "sócio",
    "rotulo": "Sócio da Precisa",
    "doc": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/cpi_relatorio_final_aprovado_2021-10-26.pdf",
    "pos_rotulo": 0.5
   },
   {
    "de": "global",
    "para": "precisa",
    "tipo": "sócio",
    "curto": "sócia majoritária",
    "rotulo": "A Global era sócia majoritária da Precisa",
    "doc": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/cpi_relatorio_final_aprovado_2021-10-26.pdf",
    "pos_rotulo": 0.5
   },
   {
    "de": "francisco-maximiano",
    "para": "global",
    "tipo": "sócio",
    "curto": "dono",
    "rotulo": "Maximiano é dono da Global",
    "doc": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/cpi_relatorio_final_aprovado_2021-10-26.pdf",
    "pos_rotulo": 0.3
   },
   {
    "de": "ms",
    "para": "global",
    "tipo": "pagamento",
    "curto": "R$ 19,9 mi adiantados · sem entrega",
    "rotulo": "Em 2017 o ministério pagou adiantado por remédios de doenças raras que nunca chegaram",
    "doc": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/controle/TCU_Acordao_1912-2024_Plenario.pdf",
    "pos_rotulo": 0.78
   },
   {
    "de": "ricardo-barros",
    "para": "ms",
    "tipo": "cargo",
    "curto": "ministro em 2016–2018",
    "rotulo": "Ministro da Saúde em 2016–2018, período do pagamento antecipado à Global (2017)",
    "doc": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/cpi_relatorio_final_aprovado_2021-10-26.pdf",
    "pos_rotulo": 0.3
   },
   {
    "de": "ms",
    "para": "vtclog",
    "tipo": "contrato",
    "curto": "contrato R$ 1,01 bi",
    "rotulo": "Contrato 59/2018 de logística, valor total atualizado segundo o TCU",
    "doc": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/controle/TCU_Acordao_651-2023_Plenario.pdf",
    "pos_rotulo": 0.5
   },
   {
    "de": "roberto-dias",
    "para": "vtclog",
    "tipo": "pagamento",
    "curto": "aditivo R$ 19 mi · barrado",
    "rotulo": "O \"meio-termo\" que permitia pagar R$ 18,98 mi; os técnicos calculavam R$ 1 mi. O TCU suspendeu",
    "doc": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/controle/TCU_Acordao_651-2023_Plenario.pdf",
    "pos_rotulo": 0.5
   },
   {
    "de": "roberto-dias",
    "para": "ms",
    "tipo": "cargo",
    "curto": "diretor de Logística",
    "rotulo": "Diretor de Logística do ministério até 2021",
    "doc": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/cpi_relatorio_final_aprovado_2021-10-26.pdf",
    "pos_rotulo": 0.4
   },
   {
    "de": "elcio-franco",
    "para": "ms",
    "tipo": "cargo",
    "curto": "secretário-executivo",
    "rotulo": "Secretário-executivo do ministério",
    "doc": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/cpi_relatorio_final_aprovado_2021-10-26.pdf",
    "pos_rotulo": 0.35
   },
   {
    "de": "davati",
    "para": "ms",
    "tipo": "oferta",
    "curto": "oferta de 400 mi de doses · nada comprado",
    "rotulo": "Oferta de vacinas AstraZeneca por intermediários; nenhuma dose foi comprada",
    "doc": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/cpi_relatorio_final_aprovado_2021-10-26.pdf",
    "pos_rotulo": 0.25
   },
   {
    "de": "luiz-dominguetti",
    "para": "davati",
    "tipo": "vendedor",
    "curto": "vendedor",
    "rotulo": "Apresentava-se como vendedor da Davati",
    "doc": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/cpi_relatorio_final_aprovado_2021-10-26.pdf",
    "pos_rotulo": 0.5
   },
   {
    "de": "luiz-dominguetti",
    "para": "roberto-dias",
    "tipo": "acusação",
    "curto": "acusa: propina de US$ 1/dose",
    "rotulo": "Alegação de Dominguetti à imprensa e à CPI; Dias nega; não provada em juízo",
    "doc": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/pfizer_desvios/b1/istoe_propina_1dolar.html",
    "pos_rotulo": 0.5
   },
   {
    "de": "luis-miranda",
    "para": "jair-bolsonaro",
    "tipo": "denúncia",
    "curto": "relata a invoice em 20/03/2021",
    "rotulo": "O deputado e o irmão, servidor, relatam a pressão e a invoice; segundo eles, a PF não foi acionada",
    "doc": "https://github.com/nk-ls/anatomia-do-caos-fontes/blob/main/documentos/cpi_relatorio_final_aprovado_2021-10-26.pdf",
    "pos_rotulo": 0.5
   }
  ]
 }
}